为了支援中央苏区打破国民党的军事“围剿”和经济封锁，中共中央决定建立一条从上海经香港、汕头到苏区的红色交通线。邹作仁为交通线伯公凹站站长，与其它大、中、小各交通站一道，行使着向苏区输送人员和紧缺物资，也从苏区向上海党中央运送经费和情报的绝密使命。在邹作仁的领导下，交通员们与敌人展开斗智斗勇。在以曹瑞瑛为站长的国民党军统特务的严查紧追下，几个小站遭到破坏，但忠诚于党的交通员们宁死不屈，用鲜血和生命保护着党的秘密。在护送从全国各地到瑞金参加中华苏维埃第二次代表大会的一百多位代表的艰巨任务中，邹作仁等以牺牲自已的英雄壮举，保证了把所有代表毫发无损地护送到瑞金，确保了意义重大的中华苏维埃的第二次代表大会如期召开。
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